一、工作目标

以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年城市国土空间监测成果基础上，依据 2025 年 6 月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在全市范围内开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况。支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。

二、工作任务

结合国家下发的2024年城市国土空间监测数据、地理国情监测数据、全国室外滑雪场遥感监测数据，以统一收集的与监测要素相关的各类专题资料和2025年遥感影像为指引，利用多种技术手段，结合实地调查，通过细化采集、补充采集、调查核实等方式，确定相关监测要素的位置、占地范围和相关属性等。具体负责抚顺四区（新抚区、顺城区、望花区、东洲区）工作，包含资料的收集及整理、数据库监测更新（不含水域网络和交通网络）、监测影像数据整理、生产元数据、实地照片数据、外业调查文件、任务区技术文档编写、质量检查等工作及全市成果数据整合、汇总汇交。

三、监测内容

监测工作以土地利用现状为依据，在变更调查成果地类基础上进一步细化地类，并确定监测要素的空间位置、占地范围、面积（长度）及相关属性等。监测要素如下表所示。

2025年城市国土空间监测要素

以上第 1 至第 12 项监测内容，在变更调查地类二级类下，按监测要素细化确定三级地类，以监测要素名称命名，同时，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积及相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测。第 13 至第 18 项确定监测要素的空间位置（范围）、面积（长度）及相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测。

四、监测范围

监测范围根据需要分为全域范围和城区监测范围两类。全域范围以城市行政区域为监测范围，其界线依据 2024 年国土变更调查采用的行政辖区界线确定。城区监测范围指自然资源部反馈的“城区范围”和 2024 年度国土变更调查确定的城市（201，不含县级市和县）范围的并集。依据《国土空间规划城市体检评估规程》进行“城区”相关统计分析工作时，仍按照“城区范围”执行。

************医院，自来水厂、污水处理厂、供热厂，殡葬设施，轨道交通站点（地铁站），高速公路服务区、机场，水电站，河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路中心线，高速公路出入口，室外滑雪场（含附属设施）。

其余监测要素在城区监测范围内采集。

室外滑雪场（含附属设施）的监测范围为省级行政区全域。

沿海行政区的水域网络、交通网络数据，向海一侧超出行政辖区范围时，为确保水网、路网连通性，不删除。

五、预期成果

项目实施方案、工作报告、数据库、分析报告及省级对该项目预期成果的相关要求。